俄罗斯准备在2014年前建成远东新的粮食出口通道。这是亚太经合组织粮食安全政策伙伴机制工作组首次会议上将要讨论的主要议题。为期两天的会议周一在伏尔加河畔鞑靼斯坦共和国首都喀山开幕。

粮食安全问题将是今年符拉迪沃斯托克亚太经合组织峰会的重要议题，这不足为奇。一方面，俄罗斯已成全球粮食出口大国。到2020年我国粮食出口有望从目前的2500万吨增至4000万吨。另一方面，专家们预测未来几年亚太国家对粮食需求将会猛增。

在这个经济快速发展的地区人口也在快速增长，而新土地的农业开发有限。城市化和工业发展夺走农业灌溉用水，何况在这个地区的大多数国家水资源本来就短缺。由于亚洲国家中产阶级的壮大，对肉类、自然也就对畜牧业所需饲料的需求也会增加。一句话，增加俄罗斯向亚太国家粮食出口的条件客观上也就日渐成熟。

正因为如此，2011年我国提出成立亚太经合组织粮食安全政策伙伴机制工作组。该新机构由政府代表和私企部门组成。莫斯科认为，合作机制工作组应该讨论广泛的问题，包括土地和水资源的平衡利用。合作机制工作组的长远目标是，到2020年建成一种能够确保亚太地区经济体的粮食安全。这不仅是一个经济问题，也是一个政治问题，因为它关乎到社会的稳定。俄罗斯农业部门可以在解决这些问题过程中扮演关键角色，俄罗斯科学院远东研究所副所长谢尔盖•卢贾宁教授认为。

“粮食问题经常激化，农产品价格增速甚至比烃类化合物的价格还要快。从经济利益来看，这是一个具有前景的生意，但除了经济利益外，还要看到俄罗斯的政治利益。如果一切顺利，俄罗斯可以在此框架下扩大出口，这将意味着，俄罗斯将能在亚太经合组织项目中占据非常重要的位置。”

根据卢贾宁教授的意见，这将是符拉迪沃斯托克亚太经合组织峰会上的重要议题之一。粮食安全政策伙伴机制工作组喀山首次会议也是为峰会作的这方面的重要准备工作。俄方建议的议事日程不仅局限于粮食供给问题。在自己作为亚太经合组织主席国期间，俄罗斯计划讨论粮食市场的调节，打击农产品投机倒把的措施，新农业技术发展，向粮食不足国家提供人道援助等问题。

在符拉迪沃斯托克亚太经合组织峰会上，莫斯科还将提出扩大外国投资农业生产可能的建议。向远东地区的俄罗斯农工综合体投资，当然只有欢迎。需要特别指出的是，与一些国家不同，我国的农业土地不属于战略目标，在向农工综合体投资时没有任何限制。

还有一个议题，俄罗斯希望同国外伙伴讨论。近年来粮食产量不断增加，但产量归产量，还有一个运输问题。目前俄罗斯海港粮食转运的出口能力实际上已接近极限。如果不斥资建设新的粮食运转通道，那么就很难达到大幅增加出口的目标。现在农业部正在制定基础设施发展和确保农产品市场物流纲要。本纲要的实施可提高粮食运转能力40%。 这一领域也对外国资本开放。