《消息报》报道，按照这份文件，意欲获得俄罗斯国籍的人应该根据年龄、教育水平、专业工龄、俄语掌握程度、在俄教育和工作经验、是否有在俄工作单位和亲人推荐等各个项目进行打分。草案中说，为获得居留证，需要积满75分，总分100分。在俄罗斯人口需求发生变化的情况下，"录取分数线"可以改变，以此调节移民数量。

这些规则是在移民政策构想框架下制定的，而移民政策构想是在"2020年前国家社会经济发展战略"基础上出台的。

俄罗斯国立高等经济学院人口研究所高级研究人员尼基塔·姆克尔强解释说，2012年移民政策构想实施计划获得通过，俄罗斯联邦移民局现在正在推行。

得分项目最多的是"合适的"年龄和教育水平。年龄在21岁到45岁之间的人获得20分，超过55岁获得0分。持有高等教育文凭获得25分，而"低于中等教育水平"则获得0分。作为比较的是，俄语掌握水平的得分程度从1分到10分不等。

这样，低于中等教育水平的移民无论如何都积不满必要的分数。中等教育水平的移民在其它考察点上必须得到最高分。而仅掌握基础俄语知识的受过高等教育的年轻学者，则能获得居留证。

值得指出的是，在移民政策构想的框架下还考虑过对是否在俄罗斯拥有不动产进行打分，但最终放弃了这一点。

俄罗斯移民联合会主席马朱穆德尔·穆罕默德·阿明称打分制是"好的开端"。

他表示："但它对国家状况的影响很小，因为这里90%的移民都是非法的，而新规则不适用于非法者。"

与此同时，阿明认为，打分制可以发生变化：去除对年龄的限制、对在俄罗斯获得的专业教育评估更高，因为专业教育比祖国颁发学位的意义更大。更何况，合法移民中拥有学位的人不超过1%。